您所在的位置: 新闻频道 > 嘉兴新闻 > 图说嘉兴 > 正文
曹县治疗白癜风好的医院
嘉兴在线新闻网     2018-01-23 23:32:24     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
曹县治疗白癜风好的医院,绥宁白癜风医院,浏阳白癜风医院,澎湖白癜风医院,崇礼白癜风医院,河北治白癜风的偏方,开化白癜风医院

撰文|孟亚旭

领导们外出请假和报备,也是有规矩的,不守规矩,也是要被通报的。

最新的一例,是在甘肃。

通读了甘肃省委关于巡视“回头看”整改情况的通报后不难发现,巡视组对甘肃“回头看”时,曾发现“一些领导干部执行外出报备制度不严格”。

  

△甘肃省关于巡视“回头看”整改情况截图

规则

通报“外出报备制度不严格”,少见,但不是没有。

比如在2015年7月21日,云南曾通报一批违纪典型问题,其中之一便是“违反领导干部外出报备规定问题”。是这么讲的:

河口县交通运输局党总支书记赵根辉,带领单位13名党员,到蒙自市查尼皮开展有关活动, 仅口头向县委组织部报告,未认真履行书面报备手续,违反领导干部外出报备有关规定。 河口县纪委对赵根辉进行了约谈。

“违反了领导干部外出报备有关规定”是赵根辉被约谈的原因。今天政知局(微信ID:bqzhengzhiju)就来说一下,领导干部们请假和报备,是怎么规定的?

近几年来,关于“领导干部们的请假和报备”,高层非常关注,中办、国办还专门印发了《关于进一步加强领导干部外出报备工作的通知》。在地方,也都围绕报备人员、报备事由、报备内容、方式和要求等出台了相关的细化规则。

群体

在2013年12月13日,江西省委办公厅、省政府办公厅曾下发《关于进一步加强领导干部外出报备工作的通知》。其中,报备人员主要是以下几个“主要负责同志”:

各设区市党委和政府

省委各部门、省直各单位

各人民团体

省法院、省检察院

通知上说,以上这些主要负责同志 离开本市/省出差、出访、休假、学习,“ 须提前3天分别向省委、省政府报告”。当然,党政主要负责同志参加省委、省政府的重要会议活动除外。

2014年1月9日,内蒙古党委办公厅、自治区人民政府办公厅也下发了《关于认真做好领导干部外出请示、报备工作的通知》。在通知中,还专门点出了党委班子成员和政府副手请假(区党委常委、自治区副主席)也需要报告。

“自治区党委常委、自治区副主席外出离开呼和浩特应及时请示。 自治区党委常委向党委书记请示,自治区副主席向主席请示并及时向自治区党委报告。”

简单说,常委班子成员向书记请示,副主席向主席请示外,还得及时向党委报告。

那中央驻省的单位呢?

2013年11月17日,青海省政府办公厅下发的《关于落实领导干部外出请销假和报备制度的补充通知》,这么说:

“中央驻青单位中的省气象局、省地震局、省通信管理局、国网青海省电力公司、青藏铁路公司、青海民用机场有限公司主要负责同志离青外出, 向分管副省长请假。其他中央驻青单位主要负责同志离青外出,向分管副省长报备。”

请假

在甘肃省委关于巡视“回头看”整改情况的通报中,提到“统一印制《领导干部外出报告报备表》,对领导干部外出报告报备实行‘一表式’管理。”

领导们外出要填个表,甘肃也不是特例。

内蒙古提到“领导干部外出 提前2天填写《外出请示、报备单》。自治区党委总值班室、政府总值班室负责服务领导干部外出请示、报备事宜。”

同时, 在国家法定假期、双休日外出,亦应履行请示、报备手续。

有的省份,因为外出时间的不同,请假的对象也不同。

青海省政府办公厅的通知中,规定副省长、政府秘书长、副秘书长,以及省政府组成部门、直属机构和派出机构主要负责同志等离开青海外出都要请假。

其中,省政府组织部门、直属机构和派出机构主要负责同志离开青海外出,向分管副省长请假,但 如果外出7天以上,还要同时向省政府主要领导请假。

当然,也需要填表。

  

△报备表

党政一把手原则上不能同时离开

从以上表不难看出,青海领导干部们外出需要报备的内容。

江西的《关于进一步加强领导干部外出报备工作的通知》中,也规定了报备内容,“外出人员、事由、时间、地点、代其主持工作的负责同志姓名、职务、联系方式”。

以上这些,在其他一些省份中也有类似要求。

不少省份都规定,原则上地方党政一把手不能同时离开。

比如江西规定,“各设区市市委书记、副书记原则上不能同时离开本市(参加全省性重要会议活动除外)。确因工作需要同时外出的,应在报备中说明情况。”

如果设区市的市委书记和市长外出,谁主持工作?江西规定:

各设区市市委书记离开本市,应由排名靠前的副书记(含市长)主持工作,如副书记在此期间也不在本地,由排名靠前的其他常委主持工作。

各设区市政府主要负责同志离开本市,按职务排序确定1名负责同志主持工作。

另外,不少省份对领导干部外出期间的通讯进行了要求,如为妥善应对重大紧急事件,保持工作联系, 领导干部外出期间务必保持通讯联络畅通。

离京出访

请销假制度,在中央和国务院,也是如此。

比如2008年3月国务院第一次全体会议通过《国务院工作规则》,“国务院组成人员要严格执行请销假制度”曾引人关注。

副总理、国务委员、秘书长离京出访、出差和休养,应事先报告总理,由国务院办公厅通报国务院其他领导同志。

各部门主要负责人离京外出,应事先向国务院办公厅报告,由国务院办公厅向国务院领导同志报告。

提到“离京出访”,也有一些规定。

比如1989年8月,中办、国办印发《关于严格控制领导干部出国访问的规定》,提到:

“党和国家领导人出访,陪同和随行人员总数原则上不超过20人,随行记者人数也应压缩。中央其他领导同志出访,陪同和随行人员总数不超过10人。省、部级干部出访,团组人员总数不超过5人。”

“领导干部出访,如确因工作需要偕夫人同行,须在上呈报告中写明,一并报批。不得以任何名义携带子女出访。”

1990年2月17日,中办、国办曾下发《关于省、部级以上领导干部出国访问审批办法的规定》,提到:

党和国家领导人出访,由主管的职能部门提出请示报告,由中央外事领导小组报中央政治局常委会审批。各省、自治区,直辖市正、副职领导干部出访,仍由中央外事领导小组或国务院审批。

不报备严重可免职

如果不按照手续请假报备咋整?

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现,不少省份规定了相应的惩戒措施。如陕西省将“予以通报批评”、内蒙古也是“督促检查、定期通报”、江西则是“加强督促检查,视情通报”等。

除了省级层面,在一些市、区、县等对领导干部外出请假报备等也进行了规定。

比如浙江丽水市。

该市2013年5月下发文件,规定市、县(市、区)和市直单位领导干部, 到市外开会、学习培训、参观考察、招商引资、疗养等,时间在3天以上(含3天)的,要事先办理书面请假手续。 一般须提前5个工作日办理审批手续,经审批同意后,方可外出。

集体外出学习考察活动结束后,必须在1个月内提交书面学习考察报告。同时,在下一次上报考察审批单时,要附上上次外出学习考察报告。

而惩戒措施也更严,“对外出不请示的领导干部,要给予批评教育,责令作出检查;对 造成不良影响和严重后果的,要给予免职、降职等组织处理”。

今年4月,云南省纪委官网曾刊文《领导干部外出报批报备存在的问题分析及对策建议》,提到“存在外出不报、漏报迟报、谎报瞒报等现象”。

文中提到,一些领导干部办私事心存侥幸,短时间外出随便找个理由报备。 个别单位工作人员嫌每天向领导请示报备情况麻烦,自己估计加分析上报,导致报备不实。

同时,也有人“外出不报备,企图蒙混过关、逃避监督,抱有瞒天过海的侥幸心理。有时外出期间通信甚至处于失联状态,单位不了解去向,领导不知道行踪,家人打不通电话。”“ 个别领导压根儿就没把报备制度当回事,有时领导外出提醒其要报批报备,领导脸色不好看,甚至有可能被责难和批评”。

资料|中央纪委官网云南省纪委官网中国共产党新闻网内蒙古政府公报等

校对|李喆


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
仙居白癜风医院